网络直播归谁管_2025年监管困局与破局路径

一、监管主体的"九龙治水"现状

根据《互联网直播服务管理规定》，当前参与直播监管的部门至少涉及8个：

浙江某MCN机构负责人坦言："我们收到过4个部门对同一场直播的不同处罚通知，每个部门都认为自己有管辖权。"###二、典型案例暴露的监管盲区

案例1：跨界带货引发的管辖权争议

2025年4月，某明星在直播间销售自创品牌服装时，因未取得《营业性演出许可证》被文旅部门处罚3万元，同时因服装质检不合格被市监部门罚款12万。这种"处罚"引发行业对监管标准的质疑。

案例2：跨境直播的执法真空

新加坡籍主播"Lina"国内平台销售境外保健品，2025年6月被消费者集体投诉后，网信办只能封停账号，而对境外主体缺乏有效制约手段。数据显示，类似跨境直播纠纷解决率不足30%。

三、技术迭代带来的新挑战

2025年主流直播平台已普遍应用AI换脸和虚拟主播技术，这导致两个监管难题：

1. 责任主体难以认定（AI主播的法律人格问题）

2. 违规内容识别滞后（深度学习生成的违规视频平均存在12小时才被识别）

某平台审核负责人透露："现在每天要处理380万小时直播内容，人工审核覆盖率不足15%。"四、破局之路：2025年监管创新实践

北京互联网法院正在试点的"沙盒"值得关注：

• 建立直播内容数字指纹库
• 推行"轮值主席制" 开发智能合约自动执行处罚

深圳则率先实行"主体信用码"将6大部门的监管数据打通，消费者扫码即可查看主播的全部监管记录。试运行三个月后，投诉处理时效提升60%。

当我们在讨论"谁来管"，或许更该思考"管得更好"与其纠结于权限划分，不如建立动态适应的监管生态——就像直播本身是流动的，监管也应该是智能的、协同的、与时俱进的。这场监管与技术赛跑的马拉松，2025年或许正是转折点。